Здоровый минимализм

Print 05 Декабря 2014
Елена Калиновская, Фармацевтический вестник

Сколько потратит государство на здравоохранение в 2015 году

Совет Федерации 26 ноября одобрил закон "О федеральном бюджете на 2015 год". Несмотря на критику со стороны экспертного сообщества, главный финансовый документ принят практически в первоначальном виде. Это означает, что из самого обеспеченного источника на здравоохранение пойдет 421,1 млрд. руб. Менее предсказуемые Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и бюджеты субъектов РФ обеспечат 1,67 трлн руб. и 668 млрд. руб. соответственно.

Скептики...

Главная претензия к федеральному бюджету на 2015 г. в том, что он сверстан исходя из нереалистичных макроэкономических показателей. Речь идет о цене на нефть в размере 96 долл. за баррель, среднегодовом курсе рубля к доллару 37,7 руб. и росте экономики на 1,2%. По мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, цена на нефть от текущего уровня в 80 долл. за баррель может снизиться еще на 10- 15 долл., среднегодовой курс рубля к доллару имеет все шансы достичь 60 руб., а рост экономики в лучшем случае будет нулевым.

Впрочем, оппоненты из правительства парируют, что, мол, снижение цен на нефть компенсируется ослаблением рубля. Экономисты согласны с этим, но тут же они риторически восклицают: что же это будет за рубль, что на него можно будет купить?

Так что волноваться за то, что 421 млрд. руб. дойдет до здравоохранения, не надо. Ну а стоимость денег, это уже другой вопрос.

Эксперты уверены, что волноваться стоит по поводу других источников финансирования здравоохранения. В первую очередь речь идет о ФОМС. В период экономического замедления не растут зарплаты, соответственно, запланированные доходы в реальности могут быть меньше. Отмена предельной величины базы для начисления страховых взносов на ОМС, которая приведет к увеличению страховых взносов, может повлечь за собой уход части бизнеса в так называемую серую зону.

... и практики

команду, формировавшую бюджет, вступилась глава Совета Федерации Валентина Матвиенко во время обсуждения документа в верхней палате парламента. "Не соглашусь с той критикой, которая часто высказывается в адрес Минфина: не учли это, не учли то. Они не волшебники, они только учатся. Есть все основания одобрить бюджет и вместе с Минфином мониторить его исполнение", - заявила она.

Кстати, сенаторы не отрицают возможности риска недофинансирования некоторых социальных проблем. Заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба подчеркнул в своем выступлении, что средства на социальные задачи есть, но при этом уточнил, что если увеличение поступления доходов, которое есть сегодня, не сохранится, то есть возможность взять деньги из резерва - Фонда национального благосостояния.

Может быть, этой уверенностью в наличии подстраховки объясняется тот факт, что в Совете Федерации главный финансовый многостраничный документ рассматривался всего несколько дней. Согласно официальному сайту Госдумы, законопроект поступил в Совет Федерации 22 ноября, а 26 ноября он уже был одобрен.

Вот что значит слаженная работа финансового блока правительства и законодательных органов, чего нельзя сказать о законодателях и промышленном блоке исполнительной власти. 24 ноября Валентина Матвиенко раскритиковала Министерство промышленности и торговли России за реализацию программы развития фармацевтической отрасли для импортозамещения лекарств.

Ее главная претензия в том, что в России до сих пор лекарства производятся из импортного сырья и субстанций: "Пошумели, помахали программами. А сделаны были в лучшем случае так называемые фарм- кластеры, когда мы привлекли инвесторов, которые построили заводы и занимаются только расфасовкой и упаковкой".

Представители государственной власти слишком часто в последнее время говорят об импортозамещении и все чаще о необходимости производства субстанций в России. И увы, чем выше трибуна, с которой эти слова произносятся, тем более оторвано от реальности рассуждение.

Самостоятельное производство субстанций для каждой страны, как показывает мировая практика, экономически не обосновано. Российский фармбизнес вряд ли добровольно возьмется за это. Значит, если не бизнес, то государство. 

Вернуться к разделу