Удивительный вопрос

Print 13 Февраля 2015
Полина Звездина / Фармацевтический вестник

Комитет ГД по охране здоровья провел очередное заседание по вопросу урегулирования фармрынка

В начале февраля на площадке Госдумы вновь собралась группа по выработке антикризисных мер в целях стабилизации фармрынка РФ. Почти все озвученные на заседании предложения уже обсуждались ранее, и более всего пришедшие эксперты надеялись услышать от представителей законодательной и исполнительной власти про их скорейшую реализацию. Однако, как выяснилось, пока говорить о сроках внедрения тех или иных рекомендаций рано.

Подготовились Каждый месяц зимы 2014/2015 гг. был отмечен заседанием группы по разработке антикризисных мер для стабилизации фармрынка. Последнее, третье, мероприятие прошло 2 февраля на площадке Комитета Государственной думы по охране здоровья. На нем эксперты подвели итоги своей работы.

По мнению рабочей группы в текущих экономических условиях необходимо в срочном порядке предусмотреть индексацию зарегистрированных предельных отпускных цен на ЛП из списка ЖНВЛП (с учетом фактического роста производства); освободить от регистрации цен ЛП стоимостью до 50 руб. и приблизить лекарства нижнего ценового сегмента (150 руб.) к максимальной зарегистрированной отпускной цене для пары МНН/формы выпуска.

Также эксперты предложили исключить из Перечня ЖНВЛП морально устаревшие и неэффективные лекарства, а также ЛП, не участвующие в госзакупках (обращающиеся только в коммерческом сегменте).

Подгруппа по мерам поддержки производства в свою очередь предложила предусмотреть компенсацию части процентной ставки по кредитам на финансирование оборотных средств фармпроизводителей; сохранить ставки по ранее привлеченным кредитам; субсидировать часть расходов на производство ЛП из Перечня ЖНВЛП; снизить таможенные пошлины на ввозимое сырье; заменить в ФЗ-44 требование о предоставлении финансового обеспечения заявки для отечественных производителей на предоставление документов, подтверждающих квалификацию участника.

Прозвучали также предложения по скорейшему принятию постановления, получившего условное название "третий лишний", снижению административного барьера при регистрации ЛП российского производства (не отказывать в регистрации по формальным причинам), введению принудительного лицензирования на производство некоторых ЛП.

В подготовке предложений активно участвовали представители всех основных ассоциаций отрасли, кроме AIPM (Ассоциация зарубежных фармацевтических производителей), которую не позвали и на итоговое заседание антикризисной рабочей группы. Как ранее пояснял "ФВ" зам. председателя Комитета ГД по охране здоровья

Сергей Дорофеев, пригласили тех, кто обращался с проблемами: "Жалоб со стороны иностранных компаний не поступало. Делаем вывод, что там особых проблем, по всей видимости, не возникло. Как говорится, дитя не плачет, мать не разумеет" ("Гамбит необязателен", "ФВ" № 2 от 27.01.2015 г.).

По итогу Самым спорным предложением рабочей группы председатель Комитета ГД по охране здоровья Сергей Калашников назвал исключение ряда лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП. По его мнению, подобный шаг будет сложно объяснить широкой общественности так, чтобы он не был воспринят как сокращение социальных гарантий государства.

В свою очередь присутствующие эксперты несколько отвлеклись от основных разработанных предложений и поинтересовались у представителей Федеральной службы по тарифам, когда будет подготовлена новая методика формирования предельных отпускных цен. Как выяснилось, ФСТ по данному вопросу заняла выжидательно-пассивную позицию и пока никакой методики без каких-либо указаний от правительства разрабатывать не собирается.

Возмущенные таким ответом эксперты перевели свое внимание на г-на Калашникова, у которого уточнили, разработаны ли документы, необходимые для более раннего вступления в силу части поправок в ФЗ-61 (ФЗ-429), касающихся ценообразования и, в том числе, методики формирования цен ("От сложного к простому", "ФВ" № 2 от 27.01.2015 г.). Сергей Калашников подтвердил присутствующим, что помнит, как еще две недели назад говорил о том, что к началу февраля такой документ будет разработан и принят. Однако сейчас его нет и ждать его стоит теперь к концу февраля.

В таком же декларативном ключе была обозначена информация о планах правительства об однократной ручной индексации цен на ЖНВЛП. Стоит отметить, что в утвержденном 27 января "Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г." на момент проведения заседания (2 февраля) соответствующие законопроекты уже должны были быть доступны широкому кругу заинтересованных лиц. Настроение экспертов опять было несколько омрачено.

Ждали представители рабочей группы и некоторой определенности по субсидированию ставок по кредитам. Эксперты предложили компенсировать ставки по кредитам не производителям, а банкам.

Особенно взволновало присутствующую общественность заявление Сергея Калашникова о принудительном лицензировании на производство некоторых лекарственных препаратов. Он отметил, что этот "вопрос решен" и результат будет озвучен в ближайшее время.

Также удивил публику г-н Калашников, заявив, что из-под ценового регулирования будут выведены препараты не до 50 руб., а сразу до 150 руб. По его словам, Минздрав уже поддержал эту инициативу. Единственный опосредованный представитель Минздрава на заседании - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Михаил Мурашко от комментариев по этому поводу воздержался.

В конце мероприятия Сергей Калашников попросил присутствующих продолжать готовить антикризисные предложения, судьба которых (вместе с уже имеющимися) должна была стать известна 6 февраля с.г.

Вопрос урегулирования российского фармацевтического рынка, несмотря на его бурное обсуждение, остался открытым. Жаль, что так и не удалось выслушать представителей зарубежных фармпроизводителей. Насчет принудительного лицензирования - хотелось бы поподробнее. Ждем следующего месяца. 

Вернуться к разделу